El Municipio de Bolívar del Estado
Táchira, es un ente territorial municipal de
carácter público, cuya naturaleza es el servicio
social, la prestación de servicios públicos
esenciales y la protección de los derechos fundamentales
de sus habitantes, que trabaja armónicamente por el
mejoramiento de la calidad de vida de sus hombres y mujeres,
promueve el desarrollo participativo, las prácticas
administrativas gerenciales, el dialogo como salida al conflicto,
el control social y político como mecanismos de
prevención hacia la corrupción administrativa y
fiscal, incentiva a sus jóvenes y a la comunidad en
general en la vivencia de prácticas culturales y sociales
que nos den sentido de pertenencia por nuestro municipio y
desarrolla su plan de Desarrollo en la búsqueda de la
dignidad y calidad de vida de sus habitantes, la
conservación y el disfrute de nuestros recursos y la
integración municipal
2.5. OBJETIVOS
2.5.1 GENERAL
El Plan de desarrollo del Municipio Bolívar,
busca la acción ordenada y organizada del gobierno hacia
la promoción institucional y social del municipio que le
permitan implementar procesos de transformación en lo
social, lo económico y lo cultural contribuyendo al
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos a corto,
mediano y largo plazo, mediante la ejecución de programas
y proyectos que promuevan las capacidades a nivel personal,
familiar y comunitario, garantizando el goce de los derechos, el
disfrute de una hábitat saludable y conservable, la
autogestión y la articulación del municipio y sus
habitantes, entre si y con el entorno.
2.5.2 ESPECÍFICOS
Para desarrollar la Visión, la Misión y el
objetivo del Plan el municipio se propone alcanzar los siguientes
objetivos específicos:
1. Gestionar recursos nacionales e internacionales para
la financiación de los programas y proyectos de
desarrollo.
2. Realizar investigaciones, estudios,
diagnósticos, convenios y contratos que permitan
planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución y prevenir y controlar
factores de deterioro ambiental y ecológico.
3. Promover y ejecutar actividades organizadas de
promoción y prevención en el campo de la salud, a
través del Plan territorial de salud del
municipio.
4. Realizar actividades formativas y agenciar espacios
donde se experimenten ejercicios cotidianos de
participación y democracia.
5. Determinar las realidades de las poblaciones
intervenidas a través de las herramientas de la
investigación científica y social que permita
plantear lineamientos de desarrollo.
6. Promover actividades y programas que propendan por
elevar la capacidad institucional del municipio
7. Desarrollar actividades que busquen elevar la cultura
ciudadana en las diversas comunidades municipales
8. Fortalecer la organización comunitaria y sus
liderazgos
9. Desarrollar programas y actividades que propendan por
la protección de los derechos humanos.
10. Gestionar con entidades públicas o privadas
la recolección de desechos y basuras, limpieza y barrido
manual o mecánico de áreas públicas o
privadas.
11. Fomentar la comunicación
comunitaria.
12. Fortalecer el núcleo familiar como base la
sociedad, brindando elementos constructores de armonía,
reconciliación y solución de conflictos familiares
en las comunidades.
13. Fortalecer la cultura regional teniendo en cuenta el
proceso histórico para la promoción del arte, el
deporte, la creación y el ecoturismo que conlleva a la
sana diversión, el arraigo cultural y la correcta
utilización del tiempo libre.
14. Promover la integración comunitaria para el
fortalecimiento del tejido social y el auspiciamiento del capital
humano.
15. Explotar las posibilidades de fuentes de trabajo
para sus habitantes.
16. Establecer lazos de comunicación,
coordinación y cooperación permanentes con las
diferentes organizaciones juveniles, comunitarias, organizaciones
privadas, civiles y/o gubernamentales que promueven planes y
programas para el desarrollo municipal.
17. Fomentar la economía solidaria desde el
diseño, ejecución e implementación de
proyectos y acciones.
18. Diseñar, implementar proyectos de
inversión social para niños, jóvenes y
adultos mayores.
19. Diseñar e implementar acciones culturales,
recreativas y de todo tipo que permitan la ocupación del
tiempo libre en las comunidades.
20. Promover la creación y fortalecimiento de
organizaciones juveniles y/o comunitarias
21. Promover y fortalecer estrategias para el cuidado y
la conservación del medio ambiente.
22. Diseñar estrategias tendientes al
mejoramiento de la calidad de vida del sector rural.
23. Promover la creación y fortalecimiento de
famiempresas, microempresas y pequeñas empresas en la
población.
24. Realizar estudios técnicos, contables y
financieros relacionados o a fines con la construcción de
vivienda y el desarrollo urbanístico, cultural, social y
económico de la población.
25. Impulsar la educación y capacitación
técnica.
26. Fomentar y apoyar la participación de las
comunidades en los procesos de planeación del desarrollo
local, regional y nacional que le permita a la población
gestionar la solución a sus propios problemas.
2.6. Líneas Estratégicas
El plan de Desarrollo en la búsqueda de su
cumplimiento implementara de manera constante las siguientes
estrategias de gobierno:
??Mejorar a la calidad de vida de los habitantes de
nuestro municipio
??La búsqueda sistemática de la eficiencia
de todos los actos y procedimientos de la administración
municipal.
??Mantener la autonomía del Ejecutivo Municipal
como único responsable de la
administración.
??Un plan de gobierno que concerté pero no
negocie los principios y políticas de la
administración.
??Lucha frontal y abierta contra toda forma de
corrupción al interior de la administración
Municipal.
??Administración con parámetros
éticos, sin tolerar mas abuso de del poder y de los
recursos públicos
??La implementación un sistema local de
planeación con participación y control de la
ciudadanía.
??El desarrollo sistemático de una
política de vinculación y compromiso de los entes
departamentales y nacionales para la financiación
compartida de programas y proyectos del municipio.
??La búsqueda de convenios cooperativos con otros
gobiernos y organizaciones internacionales.
??La utilización del talento Humano y
técnico laboral para el desarrollo de los diferentes
programas que se realicen bajo mi
administración.
??Priorizar la inversión en los servicios
educativos para el desarrollo integral, en los servicios de salud
para el mejoramiento y protección de las condiciones de
vida, en el disfrute del agua potable y del saneamiento
básico, en la puesta en práctica del deporte, la
recreación y la cultura, en la red vial del municipio, en
la dinamización sector económico, en el desarrollo
del turismo, en el fortalecimiento de los medios de
comunicación, en la cobertura de la electrificación
y en la capacitación comunitaria y participación
ciudadana.
2.7. Estructura del Plan
La estructura que seguirá el Plan de Desarrollo
por "POR EL MUNICIPIO QUE TODOS QUEREMOS", esta soportada
en cuatro ejes programáticos, donde cada uno de ellos
contiene los programas y estos a su vez la enunciación de
sus proyectos, los 4 ejes programáticos, se articulan
entre sí con la municipalidad, a la manera de un sistema
de poleas, unido por bandas, lo que hace que cualquier movimiento
de alguno de ellos, afecta a los otros y en especial a su centro,
el municipio.
EJE PROGRAMATICO Nº 1: DESARROLLO TERRITORIAL
– bolívar "Mío y Tuyo""
PROGRAMAS:
1. Vigilantes del Agua
2. Agua: Sanamente Básico
3. Escenarios Activos
4. Paisaje ando
5. Bitácora Municipal
6. Lo Nuestro
7. Comercio Higiénico normas de salud y
ambiente.
8. Vinculados
9. Se Hizo la Luz
10. Centros Comunitarios
EJE PROGRAMATICO Nº 2
DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL.
Municipio Empresarial
PROGRAMAS
1. Desplazado al trabajo.
2. trabajo – ando
3. Fuerza Femenina
4. Turismo Empresarial
5. producción agropecuaria
6. Nueva Siembra
EJE PROGRAMATICO Nº 3
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL – "Culturalmente
Humano"
PROGRAMAS
1. Derechos, creciendo con hechos
2. Camino al Estudio.
3. Escuelas Lindas.
4. Primer puesto, primer premio.
5. Clase Nutrida
6. Libro Veredal
7. Actívate.
8. Casa Propia
9. Te veo bien
10. Nueva Sangre
11. Pericles Carnaval
12. Salud – Hable
EJE PROGRAMATICO Nº 4
Calidad Gerencial
PROGRAMAS
1. Unidad de Atención Agraria
2. Presupuestos Públicos
3. Participa Actuando
4. En Red
5. Buscando Realidades
6. Precavido
7. Constituyente Social
8. Todos Ponen
PRESENTACION PROGRAMA
OBJETIVO ESTRATEGIAS
1.1. PROYECTOS
??De manera general para cada uno de los proyectos y los
procesos a desarrollar en el marco del presente Plan de
Desarrollo 2008-2011 "POR EL MUNICIPIO QUE TODOS QUEREMOS",
tendremos como validos los siguientes ítems cobertura,
calidad, pertinencia, índices e idoneidad.
Articulo tercero: Fundamentos del plan
CAPITULO TERCERO
El plan de Desarrollo del municipio Bolívar "POR
EL MUNICIPIO QUE TODOS QUEREMOS.se basara para su
realización en el contexto internacional, nacional,
departamental y regional, buscando con esto el rompimiento del
aislamiento de su contexto socio – político y de
desarrollo regional, en este sentido se adecuara a las
directrices que le competan y las que se llegaren a producir y
cada uno de los fundamentos se entenderán como parte
integrante del Plan de Desarrollo, siendo estos los
siguientes:
3.1 GERENCIA SOCIAL
La Gerencia Social es una estrategia que se base en los
criterios de la equidad, la eficacia, la eficiencia y la
sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones, las
acciones a seguir y el seguimiento y evaluación de los
resultados alcanzados, está ligada a la experiencia real
del municipio, y a experiencias internacionales relevantes en los
campos administrativos. Es un concepto en constante
evolución. Sin trascender las diferencias de base debe
compararse con la gerencia privada convencional pero con un
elemento clave: la construcción de valor público.
La Gerencia Social trasciende la rentabilidad económica y
procurar la rentabilidad social. Hoy, en la problemática
existente, la gerencia social no debe ser solamente una
preocupación por la distribución equitativa del
ingreso, sino también por la distribución
equitativa del conocimiento, la democracia, y la calidad de vida.
La gerencia social es una propuesta específica para la
gestión de políticas y programas en las
áreas sociales y públicas, esta amplia
definición da cuenta de un enfoque producto de la
convergencia por un lado de distintas disciplinas y campos
temáticos y por otro de reflexiones y aprendizajes
originados desde la propia práctica de las intervenciones
sociales. En tal sentido, una forma de esquematizar el enfoque de
la gerencia social es entenderlo como la intersección de
al menos tres vertientes temáticas distintivas: la
gerencia pública, los estudios de políticas
públicas y los aportes desde las áreas de
desarrollo social.
Se trata de un enfoque que se instala en un doble nivel:
en el plano de la acción y en el del conocimiento. En el
primer caso, implica un conjunto de prácticas,
técnicas, competencias y acciones en el marco de las
intervenciones sociales del Estado y que, en tanto ejercicio
reflexivo y crítico sobre las mismas, permite generar
aprendizaje organizacional. Mientras que a su vez, a nivel del
conocimiento recupera las contribuciones de distintas disciplinas
y se reconoce interdisciplinario. Pero además, ambos
planos se combinan. Así la gerencia social como enfoque
presenta una fusión de los distintos saberes y de los
aprendizajes desde las mismas experiencias, de este modo produce
una mirada propia sobre los problemas. Es decir, construye un
enfoque de características transdisciplinarias, donde los
objetos y las metodologías de origen de cada disciplina y
de cada modalidad de intervención tienden a trasvasarse y
redefinirse en un ensamble que siempre contiene objetivos ligados
al desarrollo social pero sin apartarse de la reflexión y
el sentido crítico sobre la acción. De este modo,
las políticas sociales, y más
específicamente la gestión y las prácticas
gerenciales en estas áreas, se constituyen en objeto de
análisis, de reflexión y de intervención
desde un enfoque que se destaca por su hibrides y por no acotarse
a los límites de sus matrices científicas
originarias. En tal sentido, la gerencia social a través
de esa mezcla particular de las tres vertientes mencionadas
(estudios de políticas públicas, la gerencia
pública y el desarrollo social) genera una
dimensión propia que trasciende los ámbitos
tradicionales de injerencia y en parte los lineamientos de cada
una de éstas.
3.2 OBETIVOS DEL MILENIO
En la búsqueda de un compromiso universal firme
para alcanzar el desarrollo, Colombia y 188 naciones más,
acordaron en la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000 en el
marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, ocho
Objetivos de Desarrollo de largo plazo, con la
coordinación de Naciones Unidas, el Banco Mundial, el FMI
y la OCDE. Cada país se comprometió a definir unas
metas nacionales, que puedan ser alcanzadas en el año
2015, para cada uno de los Objetivos. El presente documento
somete a consideración del CONPES para la Política
Social las metas y estrategias fijadas por Colombia para el logro
de dichos objetivos.
Nº OBJETIVOS DEL MILENIO
METAS
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
??Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a 1 dólar por
día
??Reducir a la mitad el porcentaje de personas que
padecen hambre
2
Lograr la enseñanza primaria universal
??Velar por que todos los niños y niñas
puedan terminar un ciclo completo de enseñanza
primaria
3. Promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer
??Eliminar las desigualdades entre los géneros en
la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para
el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza
para 2015
4. Reducir la mortalidad infantil
??Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad
de los niños menores de 5 años
5 Mejorar la salud materna
??Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas
partes
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
??Detener y comenzar a reducir la propagación del
VIH/SIDA
??Detener y comenzar a reducir la incidencia del
paludismo y otras enfermedades graves
7 Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente
??Incorporar los principios de desarrollo sostenible en
las políticas y los programas nacionales; invertir la
pérdida de recursos del medio ambiente
??Reducir a la mitad el porcentaje de personas que
carecen de acceso al agua potable
??Mejorar considerablemente la vida de por lo menos un
millones de habitantes para el año 2020
8. Fomentar la asociación mundial para el
desarrollo
??Desarrollar aún más un sistema comercial
y financiero abierto, basado en normas, previsible y no
discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena
gestión de los asuntos públicos y la
reducción de la pobreza, en cada país y en el plano
internacional
??Atender las necesidades especiales de los
países menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de
aranceles y cupos para las exportaciones de los países
menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de
los países pobres muy endeudados y la cancelación
de la deuda bilateral oficial y la concesión de una
asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los
países que hayan mostrado su determinación de
reducir la pobreza
??Atender a las necesidades especiales de los
países en desarrollo sin litoral y de los pequeños
Estados insulares en desarrollo
??Encarar de manera general los problemas de la deuda de
los países en desarrollo con medidas nacionales e
internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo
plazo
??En cooperación con los países en
desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los
jóvenes un trabajo digno y productivo
??En cooperación con las empresas
farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los países en desarrollo
??En colaboración con el sector privado, velar
por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas
tecnologías, en particular, los de las tecnologías
de la información y de las comunicaciones
3.3 VENEZUELA: VISION 2019
La propuesta de visión del segundo centenario se
sustenta en dos principios que deben orientar ejercicio
hacia el tipo de sociedad que se plantea para 2019. Estos
principios son:
1. Consolidar un modelo político profundamente
democrático, sustentado en los principios de libertad,
tolerancia y fraternidad.
2. Avanzar un modelo socioeconómico sin
exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un
Estado garante de la equidad social.
Dichos principios, a su vez, se desarrollan en cuatro
grandes objetivos:
1. Una economía que garantice mayor nivel de
bienestar.
2. Una sociedad más igualitaria y
solidaria.
3. Una sociedad de ciudadanos libres y
responsables.
4. Un Estado Eficiente al servicio de los
ciudadanos.
El primer objetivo: "Una economía que
garantice un mayor nivel de bienestar", tiene como
propósito generar una base material que haga posible el
cumplimiento de las metas propuestas, al incrementar el ingreso
por habitante y poner a disposición del sector
público los recursos necesarios para contribuir al logro
de una distribución equitativa de los frutos del
crecimiento. Se desarrollará a través de ocho
estrategias:
a) Consolidar una estrategia de crecimiento
b) Avanzar la consistencia
macroeconómica
c) Desarrollar un modelo empresarial
competitivo
d) Aprovechar las potencialidades del campo
e) Aprovechar los recursos marítimos
f) Generar una infraestructura adecuada para el
desarrollo
g) Asegurar una estrategia de desarrollo sostenible,
y
h) Fundamentar el crecimiento en el desarrollo
científico y tecnológico
Metas destacables del objetivo
2. Aumentar el tamaño de la economía en
2,1 veces y lograr un nivel de inversión como porcentaje
del PIB de 25% (hoy 17,1%).
3. Elevar la participación de las exportaciones a
25% del PIB (hoy 17%).
4. Ampliar el área sembrada en más de dos
millones de hectáreas.
5. Multiplicar por ocho el porcentaje de turistas
extranjeros.
6. Ampliar la capacidad vial en 2.554 km.
7. Elevar el área de plantaciones forestales
productivas de 145 mil hectáreas a 1'200.000.
8. Elevar la inversión pública y privada
en Ciencia y Tecnología a 1,5% del PIB (hoy menos de
0,21%, la pública).
Para la consolidación del segundo
objetivo, "Una sociedad más igualitaria y solidaria",
se propone maximizar dos valores fundamentales de la
Constitución Política: la igualdad y la libertad.
Se plantea la necesidad de que Colombia logre un avance decisivo
en términos de equidad, entendida ésta
fundamentalmente como igualdad de oportunidades. Además se
plantea que Colombia en 2019 deberá haber logrado una
drástica reducción de la pobreza y un avance
decisivo en términos de equidad, entendida ésta
fundamentalmente como igualdad de oportunidades. Se pretende con
esto, una sociedad más igualitaria, no sólo en
términos de la distribución del ingreso y los
activos que los individuos obtienen con su trabajo, sino de los
bienes y servicios públicos que ellos utilizan -o
deberían utilizar- en su tiempo libre. Este objetivo se
desarrollara con tres estrategias:
a) Cerrar las brechas sociales y regionales
b) Construir ciudades amables
c) Forjar una cultura para la convivencia.
Metas destacables del objetivo
1. Reducir la pobreza ?medida con subsidios? a 15% (hoy
está en 45%).
2. 100% de los bachilleres de ciudades capitales
bilingües (hoy 2,6% en Bogotá).
3. Reducir la tasa de desempleo a 5,0% (en 2004, la tasa
promedio fue 13,6%).
4. Lograr y mantener tasas de cobertura de 100% en
educación básica (hoy 88,1%).
5. Construir 3,9 millones de viviendas
nuevas.
6. Aumentar el espacio público en las ciudades de
más de 100 mil habitantes de 4 a 10m2 por
habitante.
7. Elevar el número de libros leídos por
habitante al año de 2,4 a 5
En el tercer objetivo, "Una sociedad de
ciudadanos libres y responsables", plantea que en 2019 VENEZUELA
habrá consolidado la paz y presentará indicadores
de violencia similares a los de los países hoy
desarrollados. Para esa fecha, todos los colombianos
accederán plenamente a la justicia y contarán con
los medios adecuados para participar más activamente en
los asuntos públicos. Hacer de Colombia un país
tranquilo, donde la paz sea una realidad sentida por todos,
será la única manera de asegurar las bases para una
sociedad donde la libertad, la igualdad y la justicia sean no
sólo derechos, sino además responsabilidades que
todos los ciudadanos asuman como propias. El logro de este
objetivo se trazará a partir de cuatro
estrategias:
a) Lograr un país en paz
b) Profundizar el modelo democrático
c) Garantizar una justicia eficiente
d) Forjar una cultura ciudadana.
Metas destacables del objetivo
1. Eliminar la producción de drogas
ilícitas en el país.
2. Reducir el homicidio a una tasa de 8 por 100 mil
habitantes.
3. Elevar la participación electoral a 58% en
promedio (hoy es 45,4%).
4. Disminuir la congestión en la justicia de 62,6
a 32,5%.
5. Aumentar el porcentaje de personas que consideran que
la ley es garantía de derechos a 75% (hoy es
60,7%).
6. Aumentar el porcentaje de personas que nunca aceptan
el uso de la violencia con fines políticos a 95% (hoy es
73,5%).
Finalmente, el cuarto objetivo: "Un Estado
eficiente al servicio de los ciudadanos", propondrá
avanzar en la reestructuración del Estado, con el fin de
maximizar el retorno de los recursos públicos. El Estado
deberá funcionar por resultados, éstos
deberán ser continuamente evaluados y el insumo
fundamental de dicha evaluación será la existencia
de información actualizada y completa para el ciudadano.
Además de esto, deberá definir su rol para un
contexto internacional en permanente cambio. Conseguir esto
implica el logro de cuatro estrategias:
a) Consolidar un Estado eficiente y transparente y un
modelo de intervención económica
óptimo
b) Fortalecer la descentralización y adecuar el
ordenamiento territorial
c) Diseñar una política exterior acorde
con un mundo en transformación
d) Avanzar hacia una sociedad informada
Metas destacables del objetivo
1. Consolidar un Estado funcionando por
resultados.
2. El 100% de las entidades territoriales serán
viables financieramente (hoy es 70%).
3. Integrar a Colombia al mundo con un papel articulador
de bloques y grupos en el continente, gracias a su privilegiada
posición geográfica
4. Todos los trámites serán en
línea y habrá rendición de cuentas en todos
los niveles de gobierno.
3.4 LINEAS DEPARTAMENTALES DE
DESARROLLO
El Departamento de Santander estructura su desarrollo a
través de 5 ejes temáticos y desde
allí se articula el municipio Bolívar, estos son
los componentes:
PRIMER EJE TEMÁTICO: ADMINISTRACION
PÚBLICA AL ALCANCE DE TODOS La función
administrativa se desarrollará conforme a los principios
constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe,
igualdad, moralidad, celeridad, economía, Imparcialidad,
eficacia, eficiencia, participación, publicidad,
responsabilidad y transparencia. Los principios de la
función administrativa deberán ser tenidos en
cuenta por los órganos de control y el Departamento
Nacional de Planeación, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 343 de la Constitución Política,
al evaluar el desempeño de las entidades y organismos
administrativos y al juzgar la legalidad de la conducta de los
servidores públicos en el cumplimiento de sus deberes
constitucionales, legales o reglamentarios, garantizando en todo
momento que prime el interés colectivo sobre el
particular. La función administrativa del Estado busca la
satisfacción de las necesidades generales de todos los
habitantes, de conformidad con los principios, finalidades y
cometidos consagrados en la Constitución
Política.
Líneas estratégicas que lo
desarrollan:
??Talento Humano idóneo y comprometido
??Modernización y sistematización de la
Administración Pública
??Gestión transparente y eficiente
??Participación ciudadana
??Fortalecimiento de las finanzas
departamentales
SEGUNDO EJE TEMÁTICO: COMPETITIVIDAD PARA EL
CRECIMIENTO ECONÓMICO CON DESARROLLO SOCIAL La
política de competitividad del municipio Bolivar en
términos de la competitividad sistémica, tiene como
fin afianzar y fortalecer las capacidades regionales y
sub-regionales; se han realizado varios estudios para medir la
capacidad integral de la economía santandereana visionando
la articulación entre el Estado, la Academia y el Sector
Productivo; estos estudios han arrojado varios resultados tales
como el de la CEPAL donde considera al Departamento de Santander
uno de los departamentos denominados "ganadores" en
Latinoamérica; el segundo estudio es el "Escalafón
global de la competitividad de los departamentos en Colombia de
2007" de la CEPAL donde ubica al departamento en el puesto
número cuatro (4); el tercero es el estudio denominado
"Entorno de Negocios Competitivo frente al mundo" elaborado por
la Cámara de Comercio de Bucaramanga durante el 2006 el
cual determina que "Santander cuenta con una ubicación
geográfica que favorece su integración comercial
con importantes regiones del país ya que se encuentra
próximo a grandes centros de producción y consumo
como , Venezuela potencializa el desarrollo económico
regional. De igual manera, el departamento se destaca por su
nivel de desarrollo en materia de infraestructura de
telecomunicaciones, aspecto que lo ha colocado a la vanguardia en
el país en este tema.
Otro factor que se constituye en una ventaja para la
región es la formación del talento humano como
consecuencia del buen nivel de cobertura de la educación
superior y la calidad de las universidades y centros de
educación que se ubican en la región. El
departamento cuenta con importantes centros de
investigación y muestra unos elevados niveles de
producción científica (4 en el país
según Colciencias)" Por otra parte el Departamento busca
disminuir la brecha entre las subregiones o provincias respecto
a: nivel de ingreso, en las oportunidades de bienestar para sus
habitantes, en la magnitud o en la complejidad de las redes
productivas a través de metas claras en los sectores agro,
turístico, desarrollo económico e
infraestructura.
La sociedad santandereana ha solicitado que la
infraestructura de la competitividad para el crecimiento
económico sea asumida con una visión integradora y
que vaya más allá del tema sectorial. Es decir,
debe ser visto en una forma sistémica, orientado al
desarrollo de una moderna infraestructura de logística del
departamento, apoyada por una sólida plataforma de
tecnologías de la información y comunicaciones, que
responda a los requerimientos de los procesos de
internacionalización a través de clusters (en
formación) para conformar regiones o sub-regiones con
desarrollo económico sostenible. Líneas
estratégicas que lo desarrollan:
??Conectividad para el desarrollo
??Avance en ciencia y Tecnología
??Campo generador de riqueza con equidad
??Santander, ruta turística para Colombia y el
mundo
??Santander una empresa formal para todos
??Internacionalización de la economía
santandereana
??Santander aprovecha sosteniblemente sus recursos
mineros
TERCER EJE TEMATICO: SANTANDER HUMANO AL SERVICIO DE
LA GENTE Dadas las competencias asignadas a las Entidades
Territoriales, relacionadas con la prestación de los
servicios básicos, como educación, salud, Cultura,
Recreación y Deporte, estructura de servicios
Públicos esenciales para su desarrollo, prevención
de desastres naturales, entre otros, el Departamento de Santander
considera necesario focalizar las necesidades más sentidas
de la comunidad y con base en ello, adelantar adecuadamente la
programación y ejecución de los recursos,
considerando las condiciones legales y técnicas
desarrolladas por el Gobierno Nacional para garantizar la
eficiencia en el gasto y el logro de resultados en la cobertura y
calidad de cada Línea Estratégica
CUARTO EJE TEMÁTICO: AGUA, PATRIMONIO NATURAL
Y AMBIENTE SANO PARA LOS BOLIVARENSES
Siendo consistentes con las políticas mundiales y
nacionales, el Departamento de Santander dentro de su marco
general fundamenta como política esencial agrupar a los
diferentes actores de los sectores del Agua, Salud y Medio
Ambiente Las repercusiones de los cambios en la calidad de los
recursos hídricos se advierten tanto por sus efectos
directos en la salud humana al potenciar enfermedades de origen
hídrico, como por los inconvenientes que ocasiona para
otras formas de vida.
El QUINTO EJE TEMÁTICO: SANTANDER SE CONOCE,
INFORMA Y COMUNICA El departamento de Santander requiere
disponer de una base de información confiable que integre
las diferentes fuentes de datos, permitiendo el procesamiento e
integración de la información y geo
referenciándola sobre el territorio, de manera que se
convierta en una herramienta eficaz para la toma de decisiones.
Este busca resolver la necesidad apremiante de contar con
información completa, estandarizada, oportuna y de calidad
del territorio, que permitirá la realización
efectiva y eficiente de las operaciones, el cumplimiento de
funciones, mejoramiento de procesos, toma decisiones y la
formulación de políticas con mayor
información, facilitará el monitoreo del avance de
la gestión que requiere el departamento, para el logro de
las metas propuestas en el Plan de Desarrollo. El resultado de la
compilación y análisis de esta información
deberá ser transmitido en forma constante a la comunidad y
estar disponible en la WEB para su consulta. Líneas
estratégicas que lo desarrollan son:
??Sistema Maestro de Información
??La Información derecho de todos.
3.5 OBETIVOS PLAN NACIONAL DE SALUD
El Plan Nacional de Salud Pública será de
obligatorio cumplimiento, en el ámbito de sus competencias
y obligaciones por parte de la Nación, las entidades
departamentales, distritales y municipales de salud, las
entidades promotoras de salud de los regímenes
contributivo y subsidiado, las entidades obligadas a compensar,
las entidades responsables de los regímenes especiales y
de excepción y los prestadores de servicios de
salud.
Al Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido el
Plan Nacional de Salud Pública. El Plan Nacional de Salud
Pública incluye:
1. Las prioridades, objetivos, metas y estrategias en
salud, en coherencia con los indicadores de situación de
salud, las políticas de salud nacionales, los tratados y
convenios internacionales suscritos por el país y las
políticas sociales transversales de otros
sectores.
2. Define las responsabilidades en salud pública
a cargo de la Nación, de las entidades territoriales, y de
todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en
Salud – SGSSS, que se complementarán con las acciones de
los actores de otros sectores definidas en el Plan Nacional de
desarrollo y en los planes de desarrollo territorial.
El Plan Nacional de Salud Pública, en coherencia
con las políticas del Plan Nacional de Desarrollo define
las prioridades en salud de los próximos cuatro
años, los objetivos, metas y estrategias para su
cumplimiento, y las enmarca en las competencias de todos los
actores involucrados conforme a los recursos
disponibles.
Propósitos del Plan Nacional de Salud
Pública Son propósitos del Plan Nacional de
Salud Pública los siguientes:
1. Mejorar el estado de salud de la población
Colombiana.
2. Evitar la progresión y los desenlaces adversos
de la enfermedad.
3. Enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y
la transición demográfica.
4. Disminuir las inequidades en salud de la
población Colombiana.
Enfoques El Plan Nacional de Salud Pública
integra el mandato constitucional sobre el derecho a la salud
bajo diversos enfoques conceptuales, enmarcados con el objetivo
de mejorar las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida
de la población residente en el territorio Colombiano. En
este sentido, el Plan Nacional de Salud Pública debe
entenderse como el producto de la movilización social de
actores y la concertación y articulación de las
acciones sectoriales e intersectoriales. Para ello se articulan
los siguientes enfoques, con el propósito de reducir la
carga de la enfermedad y crear las condiciones para modificar la
carga futura en la población.
1. Enfoque poblacional
Se entiende por enfoque poblacional, las intervenciones
en salud simples o combinadas dirigidas a la población en
general que buscan modificar los riesgos acumulados en cada uno
de los momentos del ciclo vital, que incrementan la carga de
morbilidad, mortalidad y discapacidad.
2. Enfoque de determinantes
Los determinantes son un conjunto de factores que
inciden de forma directa en el estado de salud de los individuos
y de las poblaciones. El enfoque de determinantes plantea que los
resultados en salud de los individuos, grupos y colectividades,
dependen de la interacción de cuatro grupos de factores:
ambientales, del comportamiento humano, de la herencia y de las
respuestas de los servicios de salud. Este abordaje pretende
intervenir aquellos factores de riesgo que sean
modificables.
3. Enfoque de gestión social del
riesgo
El enfoque de gestión social del riesgo se
plantea como un proceso dinámico, creativo en el cual se
construyen soluciones a partir de un abordaje causal de los
riesgos de salud en poblaciones específicas, buscando la
identificación y modificación de estos, para evitar
desenlaces adversos, teniendo en cuenta que muchos de los eventos
de salud no ocurren al azar sino que son predecibles y
modificables con el concurso de los actores de salud, otros
sectores comprometidos y la comunidad. El Ministerio de la
Protección Social, como principal responsable y gestor de
las acciones dirigidas a mejorar las condiciones de salud en la
población, define las siguientes líneas para el
desarrollo de la política en salud:
1. La promoción de la salud y la calidad de
vida.
2. La prevención de los riesgos.
3. La recuperación y superación de los
daños en la salud.
4. La vigilancia en salud y gestión del
conocimiento.
5. La gestión integral para el desarrollo
operativo y funcional del Plan Nacional de Salud Pública.
Entre las razones que fundamentan la necesidad de establecer
prioridades en salud, las más destacadas son: el cambio en
los patrones en salud (por envejecimiento poblacional, cambio en
los determinantes por desarrollo económico y social,
nuevas patologías), el cambio en los conceptos de salud
(descubrimientos de nuevas causalidades, tratamientos para
situaciones antes incurables), las necesidades y expectativas de
los grupos de interés, exceden los recursos disponibles
(necesidades de salud infinitas, nuevas tecnologías,
intereses particulares) y sobre todo, porque el uso de los
recursos salud es de interés público y existe la
exigencia de hacerlo de forma eficiente, donde el bienestar para
la mayoría prime y se impacte de la manera más
amplia posible. El Plan Nacional de Salud Pública define
las prioridades y los parámetros de actuación en
respuesta a las necesidades de salud, a los recursos disponibles
y a compromisos establecidos por la Nación en los acuerdos
internacionales. Los objetivos de las prioridades en salud son
respuesta a las necesidades del país en materia de salud,
las cuales han sido debatidas y consensuadas con los distintos
actores del sector, de otros sectores y representantes de los
ciudadanos y usuarios de los servicios de salud, a través
de mesas de discusión y aportes individuales y de
diferentes colectividades. Las prioridades nacionales en salud
son:
1. La salud infantil.
2. La salud sexual y reproductiva.
3. La salud oral.
4. La salud mental y las lesiones violentas
evitables.
5. Las enfermedades transmisibles y las
zoonosis.
6. Las enfermedades crónicas no
transmisibles.
7. La nutrición.
8. La seguridad sanitaria y del ambiente.
9. La seguridad en el trabajo y las enfermedades de
origen laboral.
10. La gestión para el desarrollo operativo y
funcional del Plan Nacional de Salud Pública. Las
prioridades en salud del Plan Nacional de Salud Pública
son de estricto cumplimiento en la Nación, en los planes
de salud territoriales y en los planes operativos de las
entidades promotoras de salud , en coherencia con los perfiles de
salud territorial. Los objetivos, metas y estrategias, definidos
en este documento serán ajustados para cada departamento,
distrito y municipio del país. A las metas territoriales
se le aplicarán criterios diferenciales, por
población y territorio.
Las estrategias de salud pública se han
seleccionado con base en evidencia y en la investigación,
para garantizar su idoneidad y efectividad. Se elaboraron y
siguieron marcos lógicos de intervención, adecuados
a cada prioridad. De la misma manera, se evaluará y
difundirá de forma periódica el resultado de las
intervenciones y acciones en salud pública. El
conocimiento y la experiencia aprendida se incorporarán de
forma sistemática para los ajustes sucesivos del Plan
Nacional de Salud Pública.
Responsabilidades de los Actores del Sector
Salud
1. Sin perjuicio de las competencias establecidas en las
normas legales, corresponde a los municipios categorías 4,
5 y 6 asumir, frente al Plan Nacional de Salud Pública,
las siguientes responsabilidades:
2. Participar en el desarrollo del análisis de
las necesidades y problemas de salud de la población de su
territorio y de la capacidad de respuesta sectorial e
intersectorial de los actores de su territorio.
3. Formular con asesoría del departamento el Plan
de Salud Territorial y el plan operativo anual.
4. Concertar las metas y estrategias sectoriales e
intersectoriales, con la participación de la comunidad,
los actores del Sistema de Protección Social y de otros
sectores.
5. Tramitar ante el Consejo Territorial de
Planeación la inclusión del Plan de Salud
Territorial en el Plan de Desarrollo Territorial.
6. Adoptar las normas técnico-científicas,
administrativas y financieras que para la ejecución del
Plan de Salud Territorial defina el Ministerio de la
Protección Social.
7. Participar en la supervisión, seguimiento,
evaluación y difusión de los resultados del Plan de
Salud Territorial.
8. Promover el ejercicio pleno de los deberes y derechos
de los ciudadanos y comunidades en la planeación,
ejecución, seguimiento y control social del Plan de Salud
Territorial.
9. Ejercer la autoridad sanitaria para garantizar la
promoción de la salud y la prevención de los
riesgos y la recuperación y superación de los
daños en salud en su jurisdicción.
10. Generar la información requerida por el
sistema de información de salud, tal como lo defina el
Ministerio de la Protección Social.
11. Apoyar el funcionamiento del Programa Ampliado de
Inmunizaciones – PAI, en coordinación con el
departamento.
12. Coordinar el desarrollo con el departamento la
operación de la vigilancia en salud en el componente de
vigilancia en salud pública.
3.6 LA POLITICA NACIONAL DE INFANCIA
La responsabilidad principal del Alcalde, por tanto, es
representar a los niños, las niñas y los
adolescentes para orientar el sistema de garantías de sus
derechos en el municipio en favor de ellos, independientemente de
quiénes sean los prestadores de los servicios, el Alcalde
tiene la función de orientar tanto los servicios de
competencia municipal como los departamentales y nacionales que
se prestan en su territorio. o Ser representante y vocero de la
niñez y la adolescencia, pues la comunidad le
eligió, entre otras razones, para que represente los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes
ante todas las instancias que deben garantizar esos derechos, de
modo que exija y coordine sus acciones de acuerdo con las
condiciones específicas de su comunidad. En ello radica su
legitimidad para ser coordinador del sistema de garantías.
La política pública de infancia y adolescencia en
el municipio se orienta a lograr que todos los niños, las
niñas y los adolescentes puedan ejercer sus derechos como
seres humanos (los cuales fueron sintetizados arriba). Existen
dos objetivos básicos de política pública
que permiten que los niños, las niñas y los
adolescentes puedan ejercer plenamente sus derechos. Estos
objetivos son un gran ideal que debe ser tenido como referencia
al promover un imaginario colectivo sobre las garantías
que ellos y ellas deben tener un municipio. Objetivos de
política pública para que los niños, las
niñas y los adolescentes puedan ejercer plenamente sus
derechos humanos:
Existencia
??Todos vivos (que ninguno muera cuando puede
evitarse).
??Ninguno sin familia.
??Ninguno desnutrido.
??Todos saludables.
Desarrollo
??Todos con educación.
??Todos jugando.
??Todos capaces de manejar los afectos, las emociones y
la sexualidad.
Ciudadanía
??Todos registrados.
??Todos participando en los espacios
sociales.
Protección
??Ninguno maltratado o abusado.
??Ninguno en una actividad perjudicial.
En la medida en que logremos estos objetivos ideales el
municipio será un mejor lugar para vivir en el presente y
la generación que comienza podrá ser la base de una
sociedad mejor.
Articulo Quinto: Diagnostico y componente
programático
TITULO II DIAGNOSTICO Y COMPONENTE
PROGRAMATICO
1 CAPITULO PRIMERO
DIAGNOSTICO
1.1 INFORMACION BASICA:
DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA ZONA Nº
Familias Nº
COMUNIDADES DE LOS CONSEJOS COMUNALES
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: Se presenta
contaminación ambiental en el Municipio, tanto en el casco
urbano como en el Rural, debido al manejo inapropiado de los
desechos orgánicos e inorgánicos producidos en los
hogares principalmente por la falta de concientización
ciudadana sobre la disposición y clasificación
final de las basuras. En el sector rural, se hace más
evidente dicha contaminación a causa de la
exposición ambiental de dichos desechos. El matadero no
cuenta con las instalaciones y el manejo debido de los residuos
orgánicos y cárnicos. Uso de suelos y
utilización de plaguicidas: El cultivo predominante en
el municipio es el de café, caña de azúcar y
en poca cantidad el cultivo de plátano y
maíz. En la comunidad, la utilización de
plaguicidas y herbicidas no está controlada y orientada
según las medidas de control necesarias para su
distribución, por lo cual este evento representa riesgo de
contaminación.
LA VIVIENDA: La mayoría de las viviendas
se encuentran construidas con material (bloque-ladrillo),
seguidas de tapia pizada, bahareque y algunas en madera;
razón por la cual existe riego de epidemiológico
con respecto a la propagación de insectos, roedores y
agentes infecciosos, tales como los triatominos, ratones, etc.
Además las casas cuentan con gran presencia de animales
domésticos en mínimas condiciones de aseo, lo cual
también genera un factor de riesgo importante para las
personas en su condición de salud
AGUA PARA CONSUMO HUMANO: El sector urbano del
Municipio Bolívar existe planta de tratamiento para el
agua y en el municipio Bolívar no se cuenta con un
sedimentador de agua, lo que permite que la comunidad no tenga
agua 100% apta para el consumo humano.
CONVIVENCIA El municipio los últimos
años en cuanto al tema delictivo y de convivencia se ha
caracterizado una fuerte violencia Intrafamiliar e infantil,
según observaciones de la policía nacional, pero
que no son denunciadas, esta situación al parecer se
presenta por el alto consumo de alcohol y por la idiosincrasia de
la región. Otro fenómeno que se presenta en el
municipio son las lesiones personales, situación que se
presenta cuando un grupo de personas consume altos
volúmenes de licor y drogas y hay algún tipo de
conflicto se inician las grescas que terminan con afectaciones
contra la persona.
1.2 DIAGNOSTICO DE NECESIDADES
VEREDALES
Se realizaran talleres en las diferentes parroquias del
municipio con el ánimo de socializar las propuestas macro
de desarrollo planteadas en la Propuesta de Gobierno,
además de esto se trabaja sobre el análisis de
problemáticas, valores de los habitantes del municipio y
se realiza una socialización acerca de la visión
del municipio a construirse en los próximos cuatro
años. A continuación se anexan los
resultados:
PRODUCCIÓN Y BASE ALIMENTARIA
VALORES COMUNITARIOS
Honestidad
Educados
Trabajadores
Leales
Responsables
Amigables
APROXIMACIONES DEMOGRAFICAS
Familias
Personas
Niños y Niñas Estudiantes
NECESIDADES PRIORITARIAS
Falta la adecuación, reestructuración y
mantenimiento de la infraestructura de la escuelas. nombramiento
de docentes
Falta espacio físico para desarrollar las
actividades académicas de los estudiantes
universitarios
No hay salón comunal (en varias
comunidades)
Falta cobertura de electrificación
eléctrica
No hay programas de mejoramiento de viviendas
Falta dotación de material pedagógico y
didáctico para la escuela
Falta dotación de computadores y material
científico
Falta apoyo al sector agropecuario
Falta apoyo a la actividad económica de la
piscicultura
No hay programas sociales para la población de
rural.
No hay criterios de equidad para la adjudicación
de los programas sociales
No hay una buena ubicación de la escuela, en un
punto equidistante para todos y todas
No hay señal de celular en la zona
rural.
DESARROLLO TERRITORIAL ""Mío y
Tuyo"
PRESENTACION: Uno de los elementos primordiales
en la construcción del desarrollo, es el territorio, desde
lo práctico, lo físico, hasta su concepción
simbólica, ya que es allí donde vivimos y nos
referenciamos en el mundo, de el esperamos la prestación
de los servicios públicos domiciliarios con calidad y
pertinencia; el mejoramiento, protección y goce del
hábitat y los recursos naturales; la pertenencia social,
política y administrativa a un ente político; y la
oferta y el disfrute del equipamiento municipal y la
infraestructura locativa. PROGRAMA Nº 1
Vigilantes del Agua
OBJETIVO: Preservar y conservar los recursos
naturales, el agua y el medio ambiente como forma de
protección de la vida. ESTRATEGIAS
2. Proteger el agua como fuente de vida.
3. Prevenir la tala y el deterioro de las especias
arbustos generadoras directa o indirectamente de agua.
4. Reforestación y protección de micro
cuencas.
5. Educación y motivación a la
población en el manejo de residuos.
6. Recuperación y protección de la fauna y
la flora.
7. Fortalecimiento de sitios potencialmente
turísticos.
8. Indagar la realidad y la potencialidad de nuestros
recursos naturales. RESULTADOS ESPERADOS
2. Determinas el 100% de los ecosistemas
estratégicos del municipio.
3. Proteger 5 ecosistemas
estratégicos.
4. Se elaborara 1 estudio de amenazas ambientales y
cálculos del riesgo.
5. Se adquirirá la titularidad de 1 predio
portador de fuentes hídricas.
6. Encerramiento anual de 3 nacimientos de
agua.
7. Implementaremos 5 proyectos de recuperación
forestal
8. Ejecutaremos 8 proyectos de concientización y
sensibilización sobre el cuidado ambiental y el manejo
responsable de los residuos sólidos. PROYECTOS
??Protección de ecosistemas
estratégicos
??Estudio de amenazas ambientales y cálculos del
riesgo.
??Compra de terrenos en zonas de protección
hídrica.
??Cuidado y protección de nacimientos de
agua.
??Estrategia Municipal para el reciclaje de
basuras.
??Recuperación de áreas
forestales.
Agua: Sanamente Básico
OBJETIVO: Promover la mayor cobertura de hogares
con la prestación de los servicios básicos
necesarios como el acceso a agua mediante conexión a
acueducto, el acceso a sistemas de alcantarillado o a
alternativas como letrinas con pozos sépticos, el
tratamiento de aguas residuales, el manejo y disposición
final de desechos líquidos y sólidos,
permitiéndole a la población mayor seguridad en el
cuidado de su salud y el disfrute de su vida con
parámetros de calidad. ESTRATEGIAS
??Entender el Saneamiento básico como la
ejecución de obras de acueductos urbanos y rurales,
alcantarillados sanitario y pluvial, el sistema de tratamiento de
aguas servidas, manejo y disposición de disposición
final de residuos sólidos, así como la
generación de energía alternativa.
??Prevenir la contaminación de las fuentes
hídricas.
??Ofertar servicios públicos de
calidad.
??Concebir la Unidad Sanitaria como el conjunto de
letrinas con sus respectivos pozos sépticos, para prevenir
la contaminación y enfermedades.
Obtener la certificación municipal para el
manejo del agua.
??Implementación técnica en el manejo de
residuos sólidos y líquidos. RESULTADOS
ESPERADOS
1. Ampliar en cada vereda el 3% la cobertura en el
servicio del agua.
2. Realizar 1 obra de mantenimiento al sistema de cada
acueducto.
3. Realizar los estudios de diseño y viabilidad
financiera y técnica para la implementación del
Plan Maestro de Alcantarillado para los cascos urbanos del
municipio.
4. Gestionar recursos para la ejecución del Plan
Maestro Municipal de alcantarillado.
5. Implementar 3 programas poblacionales de manejo de
residuos sólidos.
6. Ampliar en cada vereda la cobertura en un 2% en el
servicio alternativo de alcantarillado o manejo de excretas a
través de una unidad sanitaria compuesta por su letrina
con su correspondiente pozo séptico.
7. Levantar un diagnostico sobre la calidad del agua
vertida por los acueductos.
8. Crear el fondo de solidaridad y redistribución
de ingresos.
9. Aplicación de la estratificación socio
económica para el servicio del agua.
10. Aplicar pertinentemente la metodología
tarifaría de la CRA.
11. Reportar al SUI la información concerniente
al manejo y administración de los recursos de agua potable
y saneamiento básico.
12. Desarrollar los procesos establecidos que le
permitan al municipio administrar política y
financieramente la oferta y prestación del servicio de
agua potable y saneamiento básico. PROYECTOS
??Construcción y/o Ampliación de
Acueductos.
??Aumento de caudales para el sistema de
acueductos.
??Construcción e instalación de Unidades
Sanitarias.
??Formación de Educadores y Promotores
Ambientales.
??Mantenimiento de la red municipal de
acueductos.
??Reforestación de fuentes hídricas,
cuencas y micro cuencas.
??Tratamiento de aguas residuales.
??Estudio de potabilización municipal del
agua.
??Plan maestro de alcantarillado municipal.
??Implementación y seguimiento para la
obtención de la certificación en el manejo del
agua.
??Implementación y fortalecimiento de modelos
operativos de administración y operación de
acueducto, alcantarillado y aseo (AAA).
Escenarios Activos
OBJETIVO: Promover la creación de espacios
artísticos, recreativos y deportivos para la
transmisión y recuperación de ideas, tradiciones,
valores y costumbres de las comunidades, generando procesos de
identidad cultural con el municipio ESTRATEGIAS
1. Rescate de los valores culturales de la
población.
2. Fortalecer la cultura deportiva.
3. Correcta utilización del tiempo
libre.
4. Implementación de hábitos saludables.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Construcción de 2 escenarios deportivos y
culturales.
2. Realizar una dotación de instrumentos
deportivos y artísticos al año por
veredas.
3. Mantenimiento del 100% de los escenarios deportivos
del municipio. PROYECTOS
??Construcción de escenarios deportivos y
culturales.
??Dotación de escenarios deportivos.
??Mantenimiento y encerramiento de escenarios deportivos
y artísticos.
Paisaje ando
OBJETIVO: Fortalecer la infraestructura locativa,
el ecoturismo y la recreación teniendo en cuenta el
proceso histórico de nuestro municipio, a través de
la sana diversión, el arraigo cultura, la promoción
del turismo y la correcta utilización del tiempo libre de
nuestros habitantes buscando impulsar el turismo y establecer una
sana relación del hombre y la mujer con el medio ambiente.
ESTRATEGIAS
1. Adecuar nuestros recursos naturales y sitios de
interés al servicio del ecoturismo.
2. Promocionar las prácticas ecológicas
turísticas.
3. Aprovechamiento de nuestra tierra y nuestros recursos
naturales.
4. Rescate de espacios recreativos y
turísticos.
5. Aprovechamiento responsable de nuestros
ríos.
6. Recuperación, protección y rescate de
nuestra fauna y nuestra flora. RESULTADOS ESPERADOS
1. Construcción y adecuación de 1
escenarios naturales para el servicio del turismo
recreativo.
2. Elaboración de 1 plan municipal de
turismo.
3. Mantenimiento de 5 espacios físicos destinado
a la recreación en el municipio. PROYECTOS
??Construcción y adecuaciones físicas de
sitios turísticos.
??Mantenimiento de espacios recreativos.
??Diseño del plan municipal de
turismo.
??Diagnostico e inventario de nuestros sitios
turísticos, históricos y naturales.
??Fortalecimiento de sitios potencialmente
turísticos.
Bitácora Municipal
OBJETIVO: Desarrollar la revisión
técnica del esquema de ordenamiento territorial del
municipio.
1. Manejo del ordenamiento territorial.
2. Articulación del desarrollo con el
ordenamiento territorial.
3. Actualización de bienes públicos y
privados RESULTADOS ESPERADOS
1. Cumplir con la normatividad para la revisión y
adecuación del LOT.
2. Actualización catastral de municipio.
PROYECTOS
??Revisión y actualización del
LOT
??Elaboración y articulación de planes
parciales. Consultoría para la actualización
catastral del municipio.
Lo Nuestro
OBJETIVO: Cuidar, conservar y mantener los
espacios y bienes públicos municipales destinados para el
uso de los habitantes, el disfrute del espacio público y
el desarrollo de procesos artísticos y culturales que
conllevan a la socialización integración social.
ESTRATEGIAS
1. Preservación y conservación de los
espacios de interés público.
2. Fortalecimiento de la cultura ciudadana.
3. Promoción del espacio público como un
derecho y un bien ciudadano. RESULTADOS ESPERADOS
1. Realizar el mantenimiento y cuidado del parque
principales del municipio Bolívar
2. Conservación y mantenimiento de 2 sitios de
interés público e histórico del municipio.
PROYECTOS
??Mantenimiento y adecuación de los parque
municipales.
??Recuperación y mantenimiento de sitios de
interés.
Comercio Higiénico
OBJETIVO: Promover en el municipio la cultura y
las practicas de consumo, comercialización y
manipulación limpia y segura de alimentos.
ESTRATEGIAS
1. Consumo higiénico de alimentos.
2. Adecuación de plaza de mercado y matadero
municipal.
3. Prevención de enfermedades por consumo de
alimentos. RESULTADOS ESPERADOS
1. Realización semestral de una inspección
de control y vigilancia sobre las pesas, precios y
medidas.
2. Implementar y exigir el carnet de manipulación
de alimentos a cada ciudadano que desarrolle actividades propias
de la comercialización de alimentos del consumo humano
inmediato.
3. Cofinanciar el nuevo proyecto de construcción
del sitio de sacrificio de ganado.
4. Cofinanciar los proyectos de construcción y
adecuación de las plazas de mercado del casco urbano y del
corregimiento del Cincelada de acuerdo a la normatividad
nacional. PROYECTOS
??Implementación de la política municipal
de seguridad higiénica para el manejo y
manipulación de alimentos.
??Construcción del matadero.
??Adecuación de las plazas de mercado del
municipio.
Vinculados
OBJETIVO: Trabajar en la optimización e
implementación de una malla vial municipal segura,
adecuada he integradora del municipio entre si y con la
región a través del mantenimiento, mejoramiento,
adecuación, ampliación, arreglo y apertura de toda
nuestra infraestructura vial, posibilitando el rápido
acceso, la integración municipal y la
comercialización de productos. ESTRATEGIAS
1. Vincular al municipio en los proyectos nacionales de
vía.
2. Cuidar permanentemente el equipamiento vial
existente. 3. Estimular el cuidado comunitario de las
vías.
1. Realizar la apertura de 5 nuevas vías
terciarias en el municipio.
2. Inscribir 5 proyectos viales ante organismos de
gestión departamentales y nacionales.
3. Compra y disposición de maquinaria para el
cuidado de las vías.
4. Gestionar recursos para la pavimentación de
las vías principales de acceso al municipio 5.
Mantenimiento permanente de las vías.
6. Construcción de la unión vial.
PROYECTOS
??Pavimentación de calles de los cascos
urbanos.
??Mantenimiento y mejoramiento de vías, ramales y
caminos.
??Arreglo y construcción de obras de arte
viales.
??Continuación y apertura de vías, caminos
y ramales.
??Diseño y estudio de factibilidad del plan
maestro vial municipal. (Anillos viales).
??Articulación e integración
vial.
Se Hizo la Luz
OBJETIVO: Gestionar la cofinanciación de
proyectos de electrificación rural para las familias
carentes del servicio en el municipio, con el fin de mejorar las
condiciones y la calidad de vida de nuestros
habitantes.
1. Gestionar recursos departamentales y nacionales.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Cofinanciar la ampliación de la
electrificación rural, beneficiando el 100% de los
usuarios carentes del servicio. PROYECTOS
??Programa de electrificación rural.
Centros Comunitarios
Físicos comunitarios destinados al desarrollo de
actividades sociales y democráticas de la comunidad, para
facilitar la integración y el desarrollo comunitario.
ESTRATEGIAS
1. Promover el encuentro e integración
comunitaria.
2. Apoyar el liderazgo y representación de las
juntas de acción comunal
3. .Promover la participación comunitaria en la
toma de las decisiones públicas. RESULTADOS
1. Adecuación anual de 2 espacios comunitarios de
encuentro.
2. Construcción de un gran centro municipal de
encuentro comunitario. PROYECTOS
??Construcción y adecuación de salones
comunitarios.
EJE PROGRAMATICO Nº 2 DESARROLLO
ECONÓMICO MUNICIPAL. – "Municipio Empresarial"
PROGRAMAS
1. Desplazado al trabajo.
2. Camellando – ando
3. Fuerza Femenina
4. Turismo Empresarial
5. Canasta Verde
6. Nueva Siembra
PRESENTACION: Este eje de desarrollo es de suma
importancia para el municipio de BOLIVAR fundamentalmente
está pensado para enmarcar todo lo relacionado con
nuestros capacidad empresarial, con nuestra fuerza productiva,
con la generación de ingresos, con la formación y
utilización de nuestra fuerza productiva, de nuestra mano
de obra y con cada uno de los aspectos vinculados directa e
indirectamente con la competitividad del municipio.
PROGRAMA
OBJETIVO:
1. Entender la garantía de derechos como camino
dignificante de la vida.
2. Gestión nacional internacional de
recursos.
3. Promover un enfoque diferencial en las
metodologías de intervención a la comunidad
desplazada.
4. Garantizar el acceso a la justicia y a los mecanismos
legales. RESULTADOS ESPERADOS
1. Desarrollar un proyecto productivo de familias
desplazadas con la cofinanciación con recursos nacionales
internacionales para proyectos productivos. PROYECTOS
??Capacitación laboral a jóvenes y adultos
desplazados.
??Proyecto productivo agrícola.
PROGRAMA Nº 3 Fuerza Femenina
OBJETIVO: Rescatar el papel de la mujer campesina
como sujeto social productivo que la convierta en eje Fundamental
de su propio desarrollo, el de su familia y su comunidad.
ESTRATEGIAS
1. Potencializar las capacidades, brindándole
herramientas de participación y empoderamiento.
2. Fortalecimiento y creación de organizaciones y
espacios que permitan desarrollar su liderazgo.
3. Apoyo y respaldo institucional a las mujeres, en sus
proyectos productivos.
4. Propiciar la participación femenina.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Capacitar 600 mujeres campesinas en derechos,
democracia, liderazgo, y productividad.
2. Promover la organización campesina femenina, 1
organización.
3. Nombrar una mujer mínimo en el gabinete
municipal.
4. Lograr en un 34% de JAC la creación del
comité femenino.
5. Crear una Red Municipal de mujeres.
PROYECTOS
??Capacitación en participación y
Democracia
??Formación para el empleo y apoyo para la
creación de las MIPYMES.
??Proyecto de capacitación y apoyo de la mujer en
su liderazgo comunitario.
Turismo Empresarial
OBJETIVO: Promover el desarrollo del turismo
municipal como una alternatividad productiva y laborar,
rescatando las potenciales del municipio en sus riquezas de fauna
y flora ESTRATEGIAS
1. .Determinar los potenciales turísticas del
municipio.
2. Generar estímulos a futuros empresarios. en la
rama turística
3. Vender comunicativamente al municipio
4. Conocer la capacidad RESULTADOS ESPERADOS
3. Capacitar mujeres campesinas en manejo de
negocios.
4. Presentar un proyecto de acuerdo al Consejo Municipal
para estimular a
el campesino vendedor de tierras PROYECTOS
??Formación en el manejo y administración
de negocios
??Estimulo al nuevo empresario
Canasta Agricola
OBJETIVO: Promover en el municipio la
producción orgánica de productos de la canasta
familiar propios de nuestra comunidad, que nos permitan
contribuir de manera directa con la conservación del medio
ambiente.
1. Tener un equipo de profesionales acompañando
las prácticas de cultivos limpios.
2. Contribuir con la comercialización de
productos limpios RESULTADOS ESPERADOS
1. 10 campesinos implementaran cultivos
orgánicos.
2. Direccionar los profesionales del municipio hacia la
producción limpia.
3. Publicación del boletín verde
(productos orgánicos), para ser distribuido en los
mercados potenciales.
4. Publicación del boletín verde en la
página Web del municipio. PROYECTOS
??Elaboración del boletín.
??Formación y respaldo técnico
agropecuario en la producción limpia.
Nueva Siembra
OBJETIVO: Promover en los campesinos la
implementación de cultivos alternos a nuestra cultura y
producción histórica, facilitando la
variación alimenticia, fortaleciendo la nutrición y
aprovechando más y mejor nuestras tierras.
ESTRATEGIAS
1. Motivación Publicitaria.
2. Intercambios con regiones donde se den los productos
a implementar.
3. Seguimiento nutricional RESULTADOS
ESPERADOS
1. Implementar en nuestro municipio la producción
de 5 productos nuevos.
2. Realizar la coordinación de 2 encuentros
anuales de intercambio agropecuario.
3. Capacitar a los campesinos en alternatividad
financiera de nuevos productos
4. Realizar 1 estudio de factibilidad de nuevos
productos PROYECTOS
??Capacitación campesina sobre productos
alternos.
??Encuentros agrícolas
??Estudio de Factibilidad sobre usos y potencialidades
técnicas y financieras de nuevos cultivos.
EJE PROGRAMATICO Nº 3 DESARROLLO SOCIAL Y
CULTURAL Culturalmente Humano
PROGRAMAS
1. Derechos, creciendo con hechos
2. Camino al Estudio.
3. Escuelas Lindas.
4. Primer puesto, primer premio.
5. Clase Nutrida
6. Libros y literatura
7. Actívate en deber ser.
8. Casa Propia
9. Te veo bien
10. Nueva Sangre
PRESENTACION: La búsqueda del ser humano
por alcanzar niveles de desarrollo a lo largo de toda la
humanidad nos ha dejado enseñanzas de suma utilidad, para
quienes asumen la tares de construir el mencionado avance, una de
ellas es entender que el hombre en si mismo es el fin y el medio
del desarrollo, buscarlo desde la concepción utilitaria
del hombre es un error, que nos conduce por el camino de que
mucha plata, no es igual al bienestar que se quiere, entonces, es
entender que el ser humano es el sujeto de la intervención
pública y no el simple objeto de la misma, entendiendo
esto, es que asumimos desde este eje todo lo relacionado con el
bienestar de nuestros hombres y mujeres, independientemente de su
condición cronológica de infancia, adolescencia,
juventud, adultez y vejes; para ello les atenderemos
poblacionalmente y sobre todo promoveremos las capacidades
humanas, fortaleciendo la convivencia, la seguridad ciudadana y
el orden público, haciendo que cada uno de nuestros
habitantes sea un dador de su capacidad para construir las
relaciones humanas de nuestra comunidad y fortalecer nuestro
capital social.
Derechos, creciendo con hechos
OBJETIVO: Gestionar las condiciones necesarias
para la construcción e implementación de la
política pública de infancia y adolescencia ,
brindando la coordinación para la implementación y
funcionamiento del sistema de garantías y para asumir
legalmente la representación de los niños y las
niñas, por medio del cumplimiento de los objetivos de
infancia y adolescencia, buscando con ello atender los programas
de prevención, promoción y restitución de
derechos, en especial los concernientes a la disminución
de la mortalidad materna e infantil, nutrición, salud
sexual y reproductiva, deserción escolar, agua potable y
saneamiento básico, registro civil y protección
especial a niños y niñas en situación de
riesgo. ESTRATEGIAS
1. Conocimiento y análisis de las causas de
muerte más representativas, diferenciando por grupo de
edad y por sexo.
2. Establecimiento de los mecanismos de
prevención que permiten que esas muertes puedan
evitarse.
3. Determinación de los sectores y entidades que
permiten el establecimiento de mecanismos de prevención
(tales como policía, tránsito, ambiente,
educación, entre otras).
4. Aplicación universal del esquema de
vacunación, apoyado por un carné que debe tener
cada niño o niña.
5. Tamiz aje para detección de problemas
visuales, auditivos y bucales, tanto para menores de 5
años como para escolares.
6. Implementación de programas de salud familiar,
enfocados especialmente en zonas de estrato bajo.
7. Expansión del programa escuela
saludable.
8. Organización de servicios amigables de salud
sexual y reproductiva para adolescentes.
9. Seguimiento a la atención prestada por las IPS
y las EPS, EPSS y ESE, especialmente aquellas con las que el
municipio ha contratado cupos de régimen
subsidiado,
10. Diseño e implementación de programas
de apoyo y educación familiar, dirigidos a prevenir y
detectar situaciones de mayor riesgo.
11. Mecanismos de detección de situaciones de
alto riesgo de abandono y vida en la calle, por grupos
etarios.
12. Apoyo especial a hogares identificados como de alto
riesgo de abandono o vida en la calle.
13. Análisis de dificultades encontradas en la
aplicación de medidas del Código de Policía
relacionadas con situaciones de alto riesgo de abandono y vida en
la calle, especialmente con adolescentes.
14. Programas que incrementan el tiempo promedio de
lactancia materna, según estrato.
15. Programas de capacitación y complemento
nutricional para madres,
16. diferenciado por gestantes y lactantes.
17. Complemento nutricional en primera infancia,
diferenciado por modalidad y grupo de edad: menores de 2
años y 3 a 5 años.
18. Seguimiento a los mecanismos de control de
crecimiento y desarrollo.
19. Complemento nutricional en establecimientos
educativos, estudiantes 6-11 años, diferenciado por
modalidad.
20. Programas de capacitación y complemento
nutricional para adolescentes, diferenciado por modalidad y
sexo.
21. Expansión de modalidades de educación
inicial con soporte pedagógico.
22. Apoyo sistemático a las familias para la
estimulación de habilidades de los más
pequeños.
23. Programas de mejoramiento de la calidad
educativa.
24. Cupos INCES, con énfasis en el nivel
técnico y para adolescentes con permiso de
trabajo.
25. Campañas pro comportamientos culturales que
expresen la imagen de
26. "los niños primero" en cualquier espacio
público.
27. Programas y espacios educativos públicos de
expresión cultural de los niños y las
niñas.
28. Programas y espacios públicos de
expresión cultural y comunicación de los
adolescentes.
29. Plazas y parques agradables y seguros para el juego
infantil.
30. Equipamiento urbano de plazas y parques
infantiles.
31. Dotación de espacios escolares para deporte y
cultura.
32. Programas y espacios públicos para
recreación, deporte y cultura
33. No más niños y niñas maltratos,
todos participando de espacios sociales RESULTADOS
ESPERADOS
1. implementación de la política
pública de infancia y adolescencia.
2. Representar legalmente a los niños y las
niñas, por medio del cumplimiento de los objetivos de la
ley 1098 de 2006 o Ley de infancia.
3. Implementación y funcionamiento del sistema de
garantías municipales, para la protección de la
infancia.
4. Realizar 1 diagnostico municipal sobre infancia y
adolescencia.
5. Implementar las evaluaciones anuales temáticas
por categorías de atención. 1 evaluación
para cada una (4 anuales)
6. Ejecución de 10 proyectos para la
implementación y apoyo a la política y la
ley.
7. Dotación en implementos de ayudas educativas
al 50% de la oferta educativa. PROYECTOS
??Ejecución de proyectos garantes del desarrollo
de los derechos de existencia, desarrollo, ciudadanía y
protección.
??Diagnostico de la infancia y la adolescencia
municipal
??Sistema de garantías municipales.
??Formación y capacitación en el manejo
adecuado de alimentos, sanos y nutritivos.
??Otorgar subsidios a hogares con niños y
niñas pobres.
??Comedores escolares.
??Prevención temprana de embarazos en
adolescentes.
??Seguimiento a madres gestantes y lactantes.
??Sistema de vacunación PAI
??Detención de problemas visuales, auditivos y
bucales en los infantes.
??Seguimiento y monitoreo al servicio contratado y al
servicio prestado por las instituciones de salud al
municipio.
??Seguimiento a actividades laborales
??Vinculación al sistema de registro
civil
??Adecuación de espacios físicos para la
recreación de la infancia.
??Evaluación anual de cada componente de la
atención a la infancia.
??Atención a niños y niñas en
abandono.
??Establecer la Red del buen trato.
??Campañas de capacitación y
sensibilización de amor por los niños y las
niñas.
??Prevención del maltrato infantil.
??Erradicación del trabajo infantil.
??Fortalecimiento de los aprendizajes
escolares.
EJE
PRESENTACION: El advenimiento de la libertad de
fronteras y el intercambio sin límites nos ha llevado casi
de manera real a aceptar el debilitamiento del Estado, lo que
implica que sea el ejercicio de la administración
pública quien asuma el manejo de los asuntos estatales con
actitud más de prevención que de corrección,
casi que estaríamos pasando de la fuerza coercitiva del
Estado en el manejo de los asuntos públicos a formas
técnico administrativas de carácter preventivo y
colaboracionista con el ciudadano en sus procesos de
gestión. Asistimos pues, no solo la
descentralización administrativa sino también a la
renovación de la administración pública,
desde esta perspectiva sería impensable la búsqueda
del desarrollo colectivo sin la presencia activa de la
administración municipal como un actor más en la
búsqueda de los fines comunes lo que ha puesto a la
administración pública a pensarse ya no solo en su
papel vigilante sino también en su nuevo rol de
administrador y gestor de los bienes y de las necesidades
sociales, hoy debe ser eficiente y eficaz en la capacidad de
gestión, debe ser proactivo en el manejo de su talento
humano, debe ser prevenido y a la vez activo lo que lo hace
sujeto de los procesos de planeación y
planificación, debe ofrecer resultados en su
gestión financiera, modernizarse en sus procesos internos
y no olvidar su naturaleza pública a través de la
promoción, de la participación ciudadana y la
organización social. PROGRAMA Nº 1
Unidad de Atención Agraria
OBJETIVO: Brindar asistencia técnica al
sector campesina de manera pronta, oportuna y pertinente,
atendiendo sus consultas y necesidades, a través de un
equipo de profesionales a fines a la producción campesina,
contribuyendo a mayores índices de productividad y menores
riesgos para el campesinado.
1. Manejo autónomo de las políticas
agrarias municipales.
2. Gestión de recursos para apoyo al sector
campesino. RESULTADOS ESPERADOS
1. Contratar con una persona natural o jurídica
especializada la prestación del servicio de asistencia
veterinaria y agrícola.
2. Asistencia técnica al campesino de manera
permanente.
3. Mejoramiento de 2 razas bovinas PROYECTOS
??Asistencia técnica al campesino.
??Unidad de atención agraria.
??Mejoramiento de razas bovinas.
??Granja experimental agrícola.
??Apropiación de técnicas, semillas y
tecnologías.
Presupuestos Públicos
OBJETIVO: Implementar el manejo público
del presupuesto como un instrumento de gestión
pública democrática que contribuya a una
gestión más eficiente y racional en el uso de los
recursos, contribuyendo a mayores niveles de transparencia
administrativa y al empoderamiento de los actores
sociales.
1. Manejo transparente de los recursos.
2. Uso racional del gasto publico.
3. Fortalecimiento del control ciudadano. RESULTADOS
ESPERADOS
1. Realización periódica de una audiencia
pública semestral sobre el manejo de los recursos
públicos municipales
2. Conformación de 3 veedurías
municipales.
3. Entrega semestral del balance de ingreso y egresos a
cada junta de acción comunal.
4. 1 Capacitación anual a las Juntas de LOS
Consejos Comunal en el manejo presupuestal del
municipio.
??Entrega de presupuesto.
??Audiencias Públicas
??Formación en liderazgo contable y
financiero
Participar Actuando
OBJETIVO: Potenciar la influencia de los sectores
sociales a través de la participación
democrática y la promoción de la
organización comunitaria para que puedan constituirse como
comunidades eficientes en la gestión de políticas,
programas y proyectos que afecten positivamente su vida.
ESTRATEGIAS
1. Elaboración y ejecución de programas,
actividades y talleres sobre conflictos, conciliación,
deberes y derechos.
2. Identificación de líderes y
creación de grupos comunitarios y organizaciones de
base.
3. Diseño de alianzas estratégicas que
involucren el sujeto, el gobierno municipal y la
comunidad.
4. Implementación de jornadas de análisis
coyuntural de la situación del Municipio.
5. Brindar a la Comunidad las herramientas que les
permita participar activamente en su desarrollo.
6. Empoderar a los miembros de la comunidad para que
ejerzan su papel protagónico.
7. Desarrollo de programas de formación
democrática y liderazgo.
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